จุดประกายการเติบโตด้วยดิจิทัล

ด้วยการบริหารเศรษฐกิจมหภาคที่รอบคอบมาอย่างยาวนาน ประเทศไทยจึงเข้าสู่ช่วงการระบาดใหญ่ของโควิด-19 จากตำแหน่งที่แข็งแกร่ง พื้นที่ทางการคลังที่กว้างขวางทำให้ทางการสามารถปรับใช้ชุดสนับสนุนนโยบายที่ชัดเจนได้อย่างรวดเร็ว ซึ่งร่วมกับการเปิดตัววัคซีนอย่างรวดเร็ว ช่วยลดผลกระทบของการแพร่ระบาด

การฟื้นตัวของเศรษฐกิจที่เริ่มต้นในปี 2564 ได้รับการระงับด้วยการยกเลิกข้อจำกัดการเดินทางและการฟื้นตัวของการบริโภคภาคเอกชน ในขณะที่แนวโน้มระยะสั้นยังคงไม่แน่นอนเนื่องจากอุปสงค์ภายนอกที่อ่อนแออย่างต่อเนื่อง แต่การเติบโตโดยรวมคาดว่าจะเร่งตัวขึ้นในปี 2566 เนื่องจากการท่องเที่ยวรวมถึงจากจีนยังคงฟื้นตัวอย่างต่อเนื่อง

ในระยะยาว ประเทศไทยจะต้องรับมือกับความท้าทายในการเติบโตในอนาคต ในช่วงที่ผ่านมา ความสามารถในการแข่งขันของไทยลดลงส่วนหนึ่งเป็นเพราะประเทศยังไม่ได้ขยับไปสู่การผลิตที่มีมูลค่าเพิ่มในระดับที่สูงขึ้น นอกจากนี้ การส่งออกของภาคการผลิตและบริการที่มีมูลค่าเพิ่มสูงแต่มีขนาดเล็กยังคงซบเซา การท่องเที่ยวซึ่งยังคงเป็นหนึ่งในตัวขับเคลื่อนการเติบโตหลักของประเทศไทย สร้างการจ้างงานที่จำเป็นมาก แต่ก็ค่อนข้างซับซ้อนน้อยกว่า ดังนั้นจึงให้มูลค่าเพิ่มน้อยกว่าเมื่อเทียบกับภาคบริการย่อยอื่นๆ เช่น เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร การระบาดใหญ่นำมาสู่ความเร่งด่วนในการระบุตัวขับเคลื่อนการเติบโตใหม่ ๆ เพื่อสนับสนุนความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจของประเทศไทยและย้อนกลับการเติบโตของผลผลิตที่ลดลง

ท่ามกลางฉากหลังนี้ พื้นที่หนึ่งที่เสนอเส้นทางที่มีแนวโน้มในการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจในระยะยาวคือการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การวิเคราะห์เชิงประจักษ์โดยเจ้าหน้าที่ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ชี้ให้เห็นว่าการทำให้เป็นดิจิทัลมีความสัมพันธ์เชิงบวกกับความซับซ้อนในการส่งออกที่สูงขึ้น ซึ่งจะเชื่อมโยงกับการเติบโตของผลผลิตที่มากขึ้น

ประเทศไทยมีความก้าวหน้าอย่างมากในการพัฒนาด้านดิจิทัล รวมถึงผ่านนโยบายการปฏิรูปอุตสาหกรรม (Thailand 4.0) ขยายการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตเป็นเกือบ 78% ของประชากรในปี 2565 จากน้อยกว่า 4% ในปี 2543 เช่นเดียวกับในประเทศต่างๆ ทั่วภูมิภาค การแพร่ระบาดได้เร่งการเติบโตของเศรษฐกิจดิจิทัล

ยอดขายอีคอมเมิร์ซในประเทศไทยเติบโตจากไม่ถึง 1% ของ GDP ในปี 2560 เป็นประมาณ 4% ในปี 2564 ระหว่างปี 2562 ถึง 2564 ยอดขายเติบโตมากกว่า 140% ซึ่งสูงที่สุดในกลุ่มประเทศเศรษฐกิจหลักของสมาคมเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (Asean) การเร่งความเร็วนี้อาจดำเนินต่อไปได้เป็นอย่างดี โดยได้รับการสนับสนุนจากสภาพแวดล้อมดิจิทัลที่เอื้ออำนวยและการเติบโตของการชำระเงินดิจิทัลที่เติบโตขึ้นตั้งแต่เปิดตัวพร้อมเพย์

การนำเทคโนโลยีดิจิทัลมาใช้ในวงกว้างสามารถเพิ่มผลผลิตและการเติบโตให้ดียิ่งขึ้นไปอีก ตัวอย่างเช่น แม้ว่าการใช้เทคโนโลยีดิจิทัลจะสอดคล้องกับประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ในภูมิภาค แต่ทักษะด้านดิจิทัลของแรงงานไทยยังคงไม่เพียงพอ โดยมีเพียงประมาณ 40% ของธุรกิจเท่านั้นที่รายงานว่ามีทักษะเพียงพอในการใช้และบำรุงรักษาระบบดิจิทัลของตน เมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ ในเอเชีย ประเทศไทยยังมีสัดส่วนการจ้างงานด้านวิทยาศาสตร์และเทคนิคที่ต่ำ

ในความเป็นจริง การแพร่กระจายของนวัตกรรมและเทคโนโลยีทั่วเอเชีย ซึ่งเป็นเอกสารใหม่ของ IMF พบว่าถูกขัดขวางโดยการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่ไม่เท่าเทียมกัน ข้อจำกัดทางการค้าและการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (โดยเฉพาะในภาคบริการ) ภาระด้านกฎระเบียบสำหรับการออกใบอนุญาตธุรกิจ และจุดอ่อนในสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย องค์กรขนาดกลางและขนาดย่อมเผชิญกับอุปสรรคสำคัญในการเข้าถึงและใช้เทคโนโลยีดิจิทัล ความเป็นดิจิทัลในระดับต่ำและความยากลำบากในการเข้าถึงและนำเทคโนโลยีใหม่ๆ มาใช้ ทำให้บริษัทเหล่านี้ทำงานทางไกลหรือขายทางออนไลน์ได้ยากท่ามกลางการแพร่ระบาด

Roadmap นโยบายของประเทศไทย

การปรับปรุงความรู้ด้านดิจิทัลเพิ่มเติมและลดช่องว่างด้านดิจิทัลในบริษัท อุตสาหกรรม และพนักงาน จะช่วยปิดช่องว่างด้านประสิทธิภาพการทำงานในประเทศไทย รัฐบาลสามารถมีบทบาทกระตุ้นในการส่งเสริมการลงทุนในเทคโนโลยีขั้นสูงและโซลูชั่นดิจิทัล

ลำดับความสำคัญของนโยบายเพื่อขับเคลื่อนความพยายามเหล่านี้ ได้แก่ การปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเพื่อปรับปรุงการเข้าถึงข้อมูลและเทคโนโลยี การยกระดับทักษะและการปรับทักษะพนักงานเพื่อเพิ่มความรู้ด้านดิจิทัลและตอบสนองความต้องการของนายจ้างจะเป็นกุญแจสำคัญในการสร้างบุคลากรที่เชี่ยวชาญด้านดิจิทัล

การปรับปรุงกฎระเบียบให้สอดคล้องกับอุตสาหกรรมดิจิทัลที่กำลังพัฒนา การปรับปรุงสภาพแวดล้อมทางกฎหมาย รวมถึงการปกป้องข้อมูล และการอำนวยความสะดวกในการค้าดิจิทัลและ FDI ในบริการจะเป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการแพร่กระจายของนวัตกรรมและเทคโนโลยี การอำนวยความสะดวกในการเข้าถึงเทคโนโลยีอย่างเท่าเทียมกันในบริษัท อุตสาหกรรม และคนงานจะช่วยให้ประเทศได้รับประโยชน์จากข้อเสนอส่งเสริมเศรษฐกิจดิจิทัล

ข่าวดีก็คือรัฐบาลมองว่าภาคส่วนดิจิทัลเป็นหนึ่งในกลไกขับเคลื่อนการเติบโตของประเทศในทศวรรษหน้า: ยุทธศาสตร์ประเทศไทย 4.0 และโครงการระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor) มุ่งเป้าไปที่การเพิ่มผลิตภาพโดยการเร่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เรามั่นใจว่าการมุ่งเน้นอย่างต่อเนื่องในด้านนี้และการดำเนินการตามแผนที่มีอยู่อย่างมีประสิทธิภาพจะทำให้ประเทศไทยมีจุดประกายความต้องการในการเข้าถึงสถานะรายได้ที่สูงขึ้น