วุฒิสภาพิจารณาจ่ายค่าเดินทางสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

หัวละ 500 บาท ‘กระตุ้นคนออกมาใช้’

คณะกรรมาธิการวุฒิสภาเสนอให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งได้รับค่าเดินทางคนละ 500 บาท โดยหวังว่าจะกระตุ้นให้ออกมาใช้สิทธิและช่วยต่อต้านการซื้อเสียงในการเลือกตั้งทั่วไปที่จะมาถึง

หากข้อเสนอเป็นจริงจะต้องใช้เงินประมาณ 2 หมื่นล้านบาทสำหรับผู้มีสิทธิ์ลงคะแนนเสียง 40 ล้านคน

นักวิจารณ์วิจารณ์ข้อเสนอดังกล่าวว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญ

วุฒิสภาในวันจันทร์ดูรายงานเกี่ยวกับวิธีการรับรองการเลือกตั้งที่ยุติธรรมและปราศจากการฉ้อโกงที่เสนอโดยคณะกรรมการพัฒนาการเมืองและการมีส่วนร่วมของประชาชน

ส.ว.เสรี สุวรรณภานนท์ ประธานคณะกรรมาธิการฯ กล่าวต่อที่ประชุมว่า การซื้อเสียงส่วนหนึ่งมาจากปัญหาเศรษฐกิจที่ส่งผลกระทบต่อการดำรงชีวิตของประชาชน ขณะที่วัฒนธรรมทางการเมืองและกลุ่มบุคคลที่มีอิทธิพลทางการเมืองในพื้นที่ก็มีส่วนเช่นกัน

วิธีการจัดการเลือกตั้งไม่ได้กระตุ้นให้ประชาชนออกมาใช้สิทธิเลือกตั้ง และการซื้อเสียงที่ตามมายังเป็นภาพสะท้อนของความไร้ประสิทธิภาพในการบังคับใช้กฎหมายอีกด้วย เขากล่าว

นายเสรีกล่าวว่า ข้อเสนอแนะของรายงาน “อาจส่งผลกระทบต่อนักการเมืองบางคน แต่จะช่วยส่งเสริมการปฏิบัติตามกฎหมายเพื่อให้แน่ใจว่าการเลือกตั้งปราศจากการทุจริต”

ร.ต.วงศ์สยาม เพ็งพานิชภักดิ์ เลขาฯ กกต. กล่าวว่า ปัญหาอีกประการหนึ่งคือผู้มีสิทธิเลือกตั้งขาดแรงจูงใจ ดังนั้น ค่าจ้างเดินทาง 500 บาทจึงกระตุ้นให้มีส่วนร่วมด้วย

“บ่อยครั้ง ผู้มีสิทธิเลือกตั้งรับเงินเพื่อแลกกับคะแนนเสียงของพวกเขาเนื่องจากความยากลำบากทางเศรษฐกิจ

“กกต.จึงได้เสนอแนะให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจ่ายค่าเดินทางให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งคนละ 500 บาท เพื่อไปเลือกตั้ง

“รัฐบาลได้แจกเงิน 200-500 บาทต่อคนในแต่ละเดือนตามมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจ การจ่ายค่าเดินทางให้กับผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะช่วยให้ประชาชนลงคะแนนเลือกนักการเมืองที่ดีและป้องกันการซื้อเสียง

“ในต่างจังหวัด ผู้มีสิทธิเลือกตั้งบางคนต้องเดินทางไกลเพื่อไปยังหน่วยเลือกตั้ง ซึ่งมีค่าใช้จ่าย 80-100 บาท” เขากล่าว

อย่างไรก็ตาม หยก โทณวณิก อดีตที่ปรึกษาคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ ไม่เห็นด้วย โดยกล่าวว่า ข้อเสนอดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญที่กำหนดว่าประชาชนมีหน้าที่ต้องไปเลือกตั้ง

“เงินจำนวนดังกล่าวควรจ่ายเป็นรางวัลให้กับผู้ที่ทำหน้าที่เป็นผู้แจ้งเบาะแสการโกงการเลือกตั้งแทน” เขากล่าว

นายเจดยังตั้งคำถามอีกว่าเงินที่จะใช้เป็นค่าเดินทางจะมาจากไหน

กกต.ไม่ได้จัดสรรงบประมาณใดๆ เพื่อจุดประสงค์นี้ เขากล่าว พร้อมเสริมว่า หากรัฐบาลจ่ายค่าเดินทางตามที่เสนอ ก็อาจถือเป็นการเคลื่อนไหวเพื่อให้ได้มาซึ่งความได้เปรียบทางการเมืองหรือแม้แต่การซื้อเสียงในตัวเอง .

“ข้อเสนอนี้เป็นไปไม่ได้หากไม่มีกฎหมายรองรับ” นายเจดกล่าว

“หากมีการแก้ไขกฎหมายให้อนุญาตให้จ่ายค่าเดินทางได้ อาจช่วยกระตุ้นให้คนบางส่วนไปเลือกตั้ง แต่ถ้ารัฐบาลในอนาคตไม่สามารถจ่ายค่าเดินทางได้ ประชาชนก็จะลังเลที่จะใช้สิทธิเลือกตั้ง” เขากล่าว

สมศักดิ์ สุริยะมงคล อดีตรองเลขาธิการ กกต. กล่าวว่า การที่คนออกมาใช้สิทธิเลือกตั้งจำนวนมากไม่ได้สะท้อนถึงความเป็นประชาธิปไตยที่แท้จริง

นอกจากนี้ เขายังกล่าวว่ากฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้ง ส.ส. อนุญาตให้หน่วยงานของรัฐใช้ยานพาหนะเพื่อพาผู้มีสิทธิเลือกตั้งไปยังหน่วยเลือกตั้งได้ แต่ไม่ต้องออกค่าใช้จ่ายส่วนตัว

“อย่างไรก็ตาม หน่วยงานของรัฐไม่ต้องการให้เข้าไปเกี่ยวข้อง เพราะอาจถูกกล่าวหาว่าเล่นพรรคเล่นพวกได้” นายสมศักดิ์ กล่าว