หนี้สาธารณะทั้งหมดของกัมพูชาคาดว่าจะเพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 1.42 แตะระดับ 9.97 พันล้านดอลลาร์ภายในสิ้นปี 2565 เทียบกับ 7 พันล้านดอลลาร์เมื่อห้าปีที่แล้ว ในขณะที่กฎหมายงบประมาณแห่งชาติอนุญาตให้รัฐบาลกู้เงินประมาณ 1.26 พันล้านดอลลาร์หรือ 1.7 พันล้านดอลลาร์ SDR ในปี 2566 ตามคำบอกเล่าของเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงการคลัง
กล่าวถึงการจัดการเศรษฐกิจมหภาคและกฎหมายงบประมาณปี 2023 ที่โรงแรมโซฟิเทล พนมเปญ โภคีธรา เมื่อวานนี้ อธิบดีกรมงบประมาณกระทรวงเศรษฐกิจและการคลัง นายฮาฟ รัตนัค กล่าวว่า หนี้ต่างประเทศคิดเป็นร้อยละ 99.82 หรือ 9,955.08 ล้านดอลลาร์ ของจำนวนหนี้สาธารณะทั้งหมดใน 2565 ขณะที่หนี้ในประเทศอยู่ที่ 0.18%
รัตนัคยังกล่าวอีกว่า หนี้ดังกล่าวเกิดขึ้นผ่านข้อตกลงทวิภาคีและพหุภาคี ธนาคารโลก ธนาคารเพื่อการพัฒนาเอเชีย ประเทศจีน และหนี้เก่า ซึ่งเป็นหนี้มรดกที่สืบทอดมาจากรัฐบาลชุดก่อนและในกัมพูชา ในปี 2565 ภายใต้กฎหลัก 5 ข้อในการจัดการหนี้สาธารณะ . ในบริบทของกัมพูชา หนี้เก่าหมายถึงหนี้ที่เกิดขึ้นก่อนปี 2536
“ประการแรก ความต้องการลงทุนภาครัฐเพิ่มขึ้น ดังนั้นกัมพูชาจึงต้องระดมทรัพยากรทางการเงินมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการที่จะกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจอีกครั้ง ประการที่สอง โครงการพัฒนาที่จะลงนามในปีนี้จะเป็นโครงการลงทุนภาครัฐในภาคส่วนที่ได้รับความสำคัญ เช่น โครงสร้างพื้นฐานทางกายภาพ ผลผลิตทางเศรษฐกิจ และการผลิต” รัตนัคกล่าว
อย่างไรก็ตาม รัตนัคกล่าวว่ารัฐบาลพร้อมที่จะจัดหาเงินทุนมากขึ้นในระดับสัมปทานที่สูง และเพิ่มประสิทธิภาพในการจัดการและการดำเนินโครงการ ในขณะที่หนี้สาธารณะของกัมพูชาในปัจจุบันและระยะกลางจะยังคงยั่งยืนโดยมีความเสี่ยงต่ำและหนี้- อัตราส่วนจีดีพีและงบประมาณรายได้ของประเทศอยู่ที่ประมาณร้อยละ 40 และร้อยละ 18 ตามลำดับ
กัมพูชายังได้รับเงินกู้ผ่านข้อตกลงพหุภาคีกับ Asian Infrastructure Investment Bank (AIIB), European Investment Bank (EIB), International Fund for Agriculture Development (IFAD), Nordic Development Fund (NDF), OPEC Fund for International Development (OFID) และอื่นๆ อ้างอิงจาก MEF
เจ้าหนี้รายอื่นภายใต้ข้อตกลงทวิภาคี ได้แก่ สมาชิกของ Paris Club เช่น ฝรั่งเศส ญี่ปุ่น เยอรมัน และเกาหลีใต้ และ non-Paris Club เช่น จีน อินเดีย ไทย และเวียดนาม ในขณะที่หนี้เก่าจะแบ่งออกเป็นการเลื่อนกำหนดการและอยู่ระหว่างการเจรจา ในปี 2565 รัฐบาลได้จ่ายเงิน 1.33 พันล้านดอลลาร์จากเงินกู้ทวิภาคีและพหุภาคีเพื่อใช้ในโครงสร้างพื้นฐานและภาคส่วนที่มีความสำคัญอื่นๆ
หลักเกณฑ์การบริหารหนี้สาธารณะ 5 ประการ ได้แก่ ประการที่ 1 ขนาดสินเชื่อต้องสอดคล้องกับภาวะงบประมาณและความสามารถทางเศรษฐกิจ ประการที่ 2 ต้องให้สินเชื่อภายใต้เงื่อนไขสัมปทานสูงหรือเอื้ออำนวย ประการที่ 3 ต้องใช้เงินกู้เพื่อสนับสนุนการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจ ประการที่ 4 การจัดสรรต้องมีความโปร่งใส ตรวจสอบได้ มีประสิทธิภาพและประสิทธิผล
“สุดท้ายต้องกู้เงินมาใช้ในการลงทุนโครงการโครงสร้างพื้นฐานภาครัฐที่มีมาตรฐานและคุณภาพตามหลักการบริหารการลงทุนภาครัฐและต้องตอบสนองความต้องการใหม่ในการพัฒนาในระยะใหม่โดยเฉพาะด้านเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดล้อม และความยั่งยืนที่ทนต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ” สไลด์นำเสนอชี้ให้เห็น