หลังจากเกือบสองปีภายใต้การปกครองของทหาร เมียนมาร์ยังคงติดอยู่ในความขัดแย้ง เผชิญกับความไม่มั่นคงทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นและวิกฤตด้านมนุษยธรรมที่เพิ่มมากขึ้น
ในขณะที่ภาคธุรกิจและตลาดแรงงานได้รับผลกระทบจากการแพร่ระบาดของไวรัสโควิด-19 ไปแล้ว ความไม่มั่นคงหลังการรัฐประหารได้สร้างความเสียหายให้กับเศรษฐกิจของเมียนมาร์มากยิ่งขึ้น
สิ่งนี้เริ่มต้นด้วยการขาดแคลนเงินสด การอ่อนค่าอย่างรวดเร็วของเงินจ๊าดเมื่อเทียบกับสกุลเงินหลัก เช่น ดอลลาร์สหรัฐ เช่นเดียวกับราคาเชื้อเพลิง สินค้าโภคภัณฑ์ และวัตถุดิบนำเข้าที่พุ่งสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว
ข้อจำกัดที่สำคัญอื่นๆ เกี่ยวกับธุรกิจ ได้แก่ การยกเลิกอัตราแลกเปลี่ยนลอยตัวที่มีการจัดการ และข้อจำกัดในการจัดหาเงินตราต่างประเทศที่กำหนดโดยธนาคารกลางของเมียนมา เช่นเดียวกับการตัดไฟบ่อยครั้ง การปะทะกันด้วยอาวุธ และการขาดดุลโครงสร้างพื้นฐานทั่วประเทศ
ค่าจ้างขั้นต่ำยังคงไม่เปลี่ยนแปลงที่ 4,800 จ๊าต (2.30 ดอลลาร์สหรัฐฯ) ต่อวัน ซึ่งเป็นอัตราที่กำหนดไว้ในปี 2561 ก่อนหน้านี้ รัฐบาลพลเรือนเคยวางแผนที่จะขึ้นค่าแรงขั้นต่ำทุกๆ สองปี ในปี 2565 องค์การแรงงานระหว่างประเทศประเมินว่ามีการจ้างงานน้อยกว่าปี 2563 ถึง 1.1 ล้านคน
ผู้อำนวยการฝ่ายการลงทุนและการบริหารบริษัทของรัฐบาลทหารอ้างว่าเมียนมาร์ได้รับเงินลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศมากกว่า 1.4 พันล้านดอลลาร์ในช่วง 7 เดือนแรกของปีงบประมาณ 2565-2566
สิงคโปร์ ฮ่องกง และจีนเป็นหนึ่งในสามนักลงทุนชั้นนำ โดยมุ่งการลงทุนไปที่การพัฒนาเมือง อสังหาริมทรัพย์ พลังงาน และภาคการผลิตเป็นหลัก
ทรัพยากรสกัดเป็นแหล่งรายได้หลักจากต่างประเทศสำหรับกองทัพ รัฐบาลทหารที่ปกครองประเทศได้อนุญาตให้ธุรกิจสกัดบางส่วนซึ่งได้รับการอนุมัติจากรัฐบาลกึ่งพลเรือนที่นำโดยเต็ง เส่ง ระหว่างปี 2555-2558 จากนั้นถูกระงับภายใต้รัฐบาลพลเรือนที่ปกครองตั้งแต่ปี 2558-2563 ให้กลับมาดำเนินการได้ ธุรกิจเหล่านี้บางส่วนเกี่ยวข้องกับการขุดในรัฐคะฉิ่นและรัฐยะไข่
ภาคทรัพยากรธรรมชาติของเมียนมาร์ได้รับการควบคุมและใช้ประโยชน์อย่างย่ำแย่จากกองทัพและธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับการทหารตลอดประวัติศาสตร์ของประเทศ ในปีงบประมาณ 2560-2561 โครงการก๊าซธรรมชาติในเมียนมาสร้างรายได้มากกว่า 1 พันล้านดอลลาร์
ส่วนแบ่งของงบประมาณปี 2565-2566 ของเมียนมาร์ที่จัดสรรให้กับด้านสุขภาพ การศึกษา และการคุ้มครองทางสังคมลดลงจาก 4.2%, 8.4% และ 0.5% ตามลำดับในปีงบประมาณ 2563-2564 เป็น 2.7&, 7% และ 0.3% ตามลำดับในปีงบประมาณ 2565-2566 ปีในขณะที่การจัดสรรเพื่อการป้องกันเพิ่มขึ้นจาก 10% เป็น 12%
อัตราเงินเฟ้อปีต่อปีเพิ่มขึ้นจาก 5.7% ในปี 2563 เป็น 19.4% ในปี 2565 การขาดดุลการคลังของเมียนมาเพิ่มขึ้นเนื่องจากการจัดเก็บรายได้ลดลงอย่างมาก
การส่งเงินกลับของแรงงานข้ามชาติมีส่วนสำคัญต่อรายได้ครัวเรือนของประชาชนในเมียนมาร์ที่อาศัยอยู่ในความยากจนมาช้านาน ชาวเมียนมากว่า 3.7 ล้านคนอพยพไปต่างประเทศ 70% อาศัยอยู่ในประเทศไทย จำนวนมากไม่ได้จดทะเบียน
การไหลเข้าของเงินที่ส่งไปยังพม่ามีมูลค่ารวม 2.6 พันล้านเหรียญสหรัฐในปี 2562 ซึ่งคิดเป็นประมาณ 4% ของ GDP ของประเทศ เนื่องจากขาดความเชื่อถือในภาคการธนาคาร ความผันผวนของอัตราแลกเปลี่ยน และนโยบายที่กำหนดโดยรัฐบาลทหาร แรงงานข้ามชาติส่วนใหญ่จึงอาศัยช่องทางที่ไม่เป็นทางการในการส่งเงินกลับ
ประมาณ 70% ของประชากรเมียนมาร์อาศัยอยู่ในพื้นที่ชนบท และส่วนใหญ่พึ่งพาภาคเกษตรกรรมในการดำรงชีวิต เกษตรกรในพื้นที่เกษตรกรรมทางตอนกลางของเมียนมาร์ได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากการปะทะกันทางอาวุธ ซึ่งรวมถึงการโจมตีทางอากาศและการยิงปืนใหญ่ ตลอดจนการจำกัดการเคลื่อนย้ายผู้คนและสินค้า
ระบบสาธารณสุขและการศึกษาของเมียนมาพังทลายลงในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้งนับตั้งแต่การรัฐประหาร ทหารได้โจมตีพื้นที่พลเรือนรวมถึงโครงสร้างพื้นฐานทางการแพทย์และโรงเรียน
เด็กมากกว่า 5 ล้านคนต้องการความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และเด็ก 7.8 ล้านคนต้องขาดโรงเรียน เด็กจำนวนมาก โดยเฉพาะในพื้นที่ที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง พลาดการฉีดวัคซีน
เมื่อต้นปี 2566 รัฐบาลทหารได้ปล่อยตัวนักโทษ 7,012 คน รวมถึงนักโทษการเมืองประมาณ 300 คน นับตั้งแต่รัฐประหาร นักโทษการเมือง 16,000 คนถูกจับกุม เสียชีวิตมากกว่า 2,600 คน นักโทษการเมือง 4 คนถูกประหารชีวิต และ 138 คนถูกตัดสินประหารชีวิตโดยคณะทหาร
ก่อนการรัฐประหาร มีผู้พลัดถิ่นในประเทศประมาณ 330,000 คนในเมียนมาร์ ตั้งแต่นั้นมา พลเรือน 1.1 ล้านคนต้องพลัดถิ่น โดยเฉพาะในภูมิภาค Sagaing และ Magway
สุขภาพของเศรษฐกิจยังคงต่ำกว่าระดับก่อนการระบาดของโควิด-19 อยู่มาก การเติบโตคาดว่าจะเพิ่มขึ้นจาก 2% ในปี 2565 เป็น 3.3% ในปี 2566 หลังจากที่ลดลง 18% ในปี 2564 ระดับการเติบโตนี้ยังคงต่ำกว่าปี 2562 อยู่ 13%
ประมาณ 40% ของประชากรยังคงอาศัยอยู่ต่ำกว่าเส้นแบ่งความยากจนของประเทศ และคาดว่าความไม่เท่าเทียมกันจะเลวร้ายลงในปี 2565 ผู้คน 15.2 ล้านคนกำลังเผชิญกับความไม่มั่นคงทางอาหารเฉียบพลัน การปฏิรูปที่พลิกผันและความขัดแย้งที่เกิดขึ้นบ่งชี้ว่าความไม่มั่นคงของเศรษฐกิจมหภาคมีแนวโน้มที่จะดำเนินต่อไปและอาจจำกัดศักยภาพการพัฒนาของเมียนมาร์
Soe Nandar Linn เป็นที่ปรึกษาอิสระที่ทำงานร่วมกับธนาคารโลกและองค์กรเพื่อการพัฒนาอื่นๆ ในเมียนมาร์ มุมมองที่แสดงในที่นี้เป็นความคิดเห็นของผู้เขียนเท่านั้น
บทความนี้เผยแพร่ซ้ำโดยได้รับอนุญาต เผยแพร่ครั้งแรกโดย East Asia Forum ซึ่งมีพื้นฐานมาจาก Crawford School of Public Policy ภายใน College of Asia and the Pacific แห่ง Australian National University