แนวโน้มระดับโลก ระดับภูมิภาค และระดับท้องถิ่นในปี 2566

แม้ว่าการคาดการณ์ทางเศรษฐกิจมักจะสงวนไว้สำหรับคนบ้าบิ่น แต่เนื่องจากอนาคตนั้นยากต่อการคาดเดาเสมอ แต่ก็ยังมีเส้นแนวโน้มและความน่าจะเป็นบางอย่างที่สามารถมองเห็นได้ในระดับโลกและระดับภูมิภาค ตลอดจนระดับท้องถิ่นในประเทศไทย ในแบบฝึกหัดส่งท้ายปี เราสามารถลองรูปทรงบางอย่างที่มีความน่าจะเป็นสูงพอสมควร

คนเดินเท้าเดินผ่านตัวเลขปีใหม่ 2023 ที่ส่องสว่างที่จุดชมวิว Vorobyovy Hills ในกรุงมอสโกเมื่อวานนี้ ในปีหน้า การยุติความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับยูเครนน่าจะเกิดขึ้น (ภาพ: เอเอฟพี)

ในปี พ.ศ. 2566 กระแสลมหมุนทางเศรษฐกิจทั่วโลกมีแนวโน้มที่จะรวมตัวกันอย่างรวดเร็วเนื่องจากธนาคารกลางที่ไร้ระเบียบวินัยและอัตราดอกเบี้ยที่ต่ำเป็นพิเศษทำให้ทั่วโลกต้องเข้มงวดกับนโยบายการเงิน อัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้นเพื่อป้องกันแรงกดดันด้านเงินเฟ้อจะผนวกเข้ากับราคาน้ำมันและก๊าซธรรมชาติที่สูงขึ้น ส่วนหนึ่งเป็นผลจากความก้าวร้าวของรัสเซียต่อยูเครนเมื่อต้นปีนี้และการบีบคั้นด้านพลังงาน ในช่วงเกือบสองทศวรรษที่ผ่านมา อัตราดอกเบี้ยที่ต่ำมากได้นำไปสู่ความไม่เท่าเทียมกันและการแบ่งขั้วที่เพิ่มสูงขึ้น ซึ่งเป็นรากฐานของอาหรับสปริง การฟื้นคืนชีพของประชานิยม และการประท้วงจำนวนมากทั่วโลก ชนชั้นสูงที่มั่งคั่งและองค์กรขนาดใหญ่สามารถใช้ประโยชน์จากเงินทุนที่ปราศจากความเสี่ยงได้ด้วยเงินออมของประชาชนทั่วไป ช่วงเวลาที่ได้เงินง่าย ๆ ที่ทำให้มึนเมานี้มีแนวโน้มที่จะตามมาด้วยช่วงเวลาที่ยากลำบาก

แม้จะมีผู้ป่วยโควิด-19 จำนวนมาก แต่จีนจะยังคงเปิดทำการเต็มรูปแบบในปีหน้าภายใต้แรงกดดันภายในประเทศและความจำเป็นระหว่างประเทศในการกลับมามีส่วนร่วมกับโลกภายนอก เศรษฐกิจจีนมีแนวโน้มที่จะได้ประโยชน์จากการฟื้นตัวหลังการระบาดใหญ่ ในขณะที่การแข่งขันทางภูมิยุทธศาสตร์และการแยกทางระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาจะทวีความรุนแรงขึ้น

ในความเป็นจริง เราได้เห็นแล้วจากการประชุมครั้งล่าสุดระหว่างประธานาธิบดีโจ ไบเดน และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง นอกรอบการประชุมสุดยอด G-20 ที่บาหลี ว่าการแข่งขันของมหาอำนาจนี้จะอยู่ต่อไปอีกยาวไกล อย่างไรก็ตาม การพูดคุยของ Xi-Biden ได้สร้างเกราะป้องกันโดยการแข่งขัน ในขณะที่เน้นย้ำถึงจุดมุ่งหมายร่วมกันในการหลีกเลี่ยงความขัดแย้งโดยสิ้นเชิง

นอกจากนี้ ความตึงเครียดและการเผชิญหน้าระหว่างสหรัฐฯ-จีนจะทวีความรุนแรงมากขึ้นจากการเมืองภายในประเทศของทั้งสองประเทศ เนื่องจากสหรัฐฯ ไม่ได้เผชิญกับปีแห่งการเลือกตั้งในปี 2566 รัฐบาลของ Biden จึงมีแนวโน้มที่จะเพิ่มความพยายามเป็นสองเท่าภายใต้ยุทธศาสตร์อินโดแปซิฟิก ซึ่งมองว่าจีนเป็นคู่แข่งและเป็นคู่แข่ง ซึ่งหมายความว่านโยบายริเริ่มของสหรัฐฯ เช่น กรอบเศรษฐกิจอินโด-แปซิฟิก จะได้รับความสนใจมากขึ้นและได้รับแรงผลักดันมากขึ้นในแง่ของการนำไปปฏิบัติ

ในทางกลับกัน วาระที่สามของประธานาธิบดีสีและการปกครองที่ดูเหมือนไม่มีกำหนดจะนำไปสู่การเพิ่มแผนริเริ่มหนึ่งแถบ หนึ่งเส้นทาง (Belt and Road Initiative) ของจีนเป็นสองเท่า และแผนปฏิบัติการทางภูมิเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านความปลอดภัยของห่วงโซ่อุปทาน

การเผชิญหน้ากันระหว่างสหรัฐฯ-จีนกำลังกลายเป็นสงครามเศรษฐกิจปลอมๆ อย่างรวดเร็ว โดยมุ่งเน้นไปที่เทคโนโลยีล้ำสมัยและการรักษาความปลอดภัยของห่วงโซ่อุปทาน จีนมีข้อได้เปรียบในการเป็นรัฐเผด็จการที่สามารถสั่งการความร่วมมือระหว่างรัฐบาลและธุรกิจและการประสานงานได้ตามต้องการ สหรัฐฯ จะพยายามจับคู่ความเชื่อมโยงระหว่างรัฐบาลกับธุรกิจกับนโยบายอุตสาหกรรมของตนเองมากขึ้นเรื่อยๆ เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ รวมถึงประเทศและภูมิภาคอื่นๆ จะเผชิญกับภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออกจากการถูกกดดันให้เลือกระหว่างเทคโนโลยี บริษัท และการลงทุนจากสหรัฐฯ หรือจีน

ความกังวลเกี่ยวกับภูมิศาสตร์ทางยุทธศาสตร์ที่เกิดขึ้นในทันทีนั้นเกี่ยวข้องกับการรุกรานยูเครนอย่างต่อเนื่องของรัสเซีย เมื่อใกล้จะครบรอบหนึ่งปีในวันที่ 24 ก.พ. สงครามนี้ได้ดำเนินไปในทิศทางที่คาดไม่ถึง ประธานาธิบดียูเครน Volodymyr Zelensky ไม่ได้ถูกผลักไส

ในขณะเดียวกัน ความก้าวหน้าทางทหารในขั้นต้นของรัสเซียดูงดงามและแข็งแกร่ง แต่ก็ไม่ได้นำไปสู่การล่มสลายของรัฐบาลนาย Zelensky ในความเป็นจริง นาย Zelensky ยืนหยัดในการเผชิญหน้ากับการเดินขบวนของรัสเซียที่มุ่งหน้าสู่ Kyiv เมืองหลวงของยูเครน เขายังปฏิเสธข้อเสนอเรื่องสถานที่ศักดิ์สิทธิ์และความปลอดภัยส่วนบุคคลของประเทศตะวันตกอีกด้วย ความกล้าหาญของนาย Zelensky ซึ่งได้รับความช่วยเหลืออย่างมากจากการจัดหาอาวุธและกระสุนของตะวันตก ในที่สุดก็เปลี่ยนกระแสของสงครามและลดเป้าหมายของรัสเซียจากการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองเป็นการผนวกบางส่วนของยูเครนตะวันออกอย่างจำกัด

ในขณะเดียวกัน การคว่ำบาตรของตะวันตกต่อรัฐบาลรัสเซียไม่ได้ทำให้ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซียและรัฐบาลของเขาต้องเผชิญหน้า นายปูตินได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นคนมีไหวพริบและมีความยืดหยุ่นมากกว่าที่คาดไว้ และเขาได้ใช้ประโยชน์จากความแตกแยกทั่วโลกที่ส่งผลให้สหประชาชาติประณามทั้งความก้าวร้าวและการผนวกรัสเซียโดยมีผู้งดออกเสียงจำนวนมาก รวมถึงจีนและอินเดีย แม้จะมีแรงกดดันภายในประเทศต่อสงครามที่มีค่าใช้จ่ายสูงและไม่ประสบความสำเร็จที่เขาเป็นผู้ก่อขึ้น แต่ดูเหมือนว่านายปูตินจะยังคงยึดมั่นอยู่ที่บ้าน หลังจากการปะทะกันทางทหารหลายเดือน รัฐบาลของนาย Zelensky ก็รอดมาได้ ในขณะที่นายปูตินไม่ได้ล้มลุกคลุกคลาน

ผลที่ตามมาคือ สงครามรัสเซีย-ยูเครนดำเนินมาถึงทางตัน พื้นที่ทางตะวันออกสุดของยูเครน 4 แห่งกลายเป็นเขตสงครามหลัก โดยชาวยูเครนพยายามยึดคืน ส่วนรัสเซียยึดครองและเชื่อมโยงกับแหลมไครเมีย ซึ่งรัสเซียผนวกจากยูเครนในปี 2557 ในปี 2566 การยุติความขัดแย้งนี้จะยิ่งปรากฏมากขึ้น การทำข้อตกลงอาจเกี่ยวข้องกับสถานะของยูเครนตะวันออกที่อยู่ภายใต้การควบคุมโดยพฤตินัยของรัสเซียโดยปราศจากความชอบธรรมและการรับรองระหว่างประเทศ สถานการณ์ที่ทำลายข้อตกลงจะเกี่ยวข้องกับยูเครนที่พยายามยึดคืน ไม่เพียงแค่พื้นที่ทางตะวันออกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงไครเมียด้วย

ใกล้บ้านมากขึ้น เอเชียตะวันออกเฉียงใต้และอาเซียนจะยังคงแตกแยกเนื่องจากการเผชิญหน้าระหว่างสหรัฐฯ-จีน และสงครามของรัสเซียในยูเครน สิ่งที่จะเกิดขึ้นในทันทีและเป็นผลสืบเนื่องต่ออาเซียนคือการรัฐประหารโดยทหารและสงครามกลางเมืองของเมียนมาร์ตั้งแต่วันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2564 ขณะที่การรัฐประหารในเมียนมาร์และปัญหาใหญ่ของอาเซียนก้าวเข้าสู่ปีที่ 3 ความขัดแย้งภายในนี้จะเป็นบททดสอบสารสีน้ำเงินสำหรับองค์กรระดับภูมิภาค ปีหน้ามีความสำคัญเนื่องจากอินโดนีเซียจะเป็นประธานหมุนเวียนประจำปีของอาเซียน หากไม่มีความคืบหน้าในการเจรจานายหน้าและทำให้สงครามกลางเมืองของเมียนมายุติลงโดยมีอินโดนีเซียเป็นประธาน ซึ่งเป็นรัฐสมาชิกที่ใหญ่ที่สุดและมีอิทธิพลมากที่สุดของกลุ่ม อาเซียนก็จะสูญเสียบทบาทหลักมากขึ้นในฐานะผู้ส่งเสริมระดับภูมิภาคและแพลตฟอร์มเพื่อสันติภาพและ ความเจริญรุ่งเรือง.

ตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ ประเทศไทยมีกำหนดจัดการเลือกตั้งภายในวันที่ 7 พฤษภาคม 2566 หลายคนสงสัยว่าการเลือกตั้งจะเกิดขึ้นจริงในปีหน้าหรือไม่นั้นบ่งบอกถึงทิศทางทางการเมืองของประเทศนี้ไปแล้ว ในทุกโอกาส ตารางเวลาการเลือกตั้งน่าจะเป็นไปตามแผน เพราะต้นทุนของการล่าช้าหรือความล่าช้านั้นสูงกว่ามากสำหรับอำนาจที่มีมากกว่าต้นทุนของการมีและถือครองไว้ การแยกแยะผลการสำรวจความคิดเห็นที่จะเกิดขึ้นสามารถใช้เปรียบเทียบกับตัวเลขรัฐสภาที่ออกมาจากการเลือกตั้งในเดือนมีนาคม 2019

ในขณะที่พรรคหลักและผู้ถืออำนาจที่ประกอบกันเป็นรัฐบาลผสมในปัจจุบันจะต้องอยู่ด้านบนโดยไม่เสียค่าใช้จ่ายใด ๆ เพราะพวกเขากำลังหนุนและสนับสนุนระบอบการปกครองแบบอนุรักษ์นิยม – ราชานิยม – ทหาร ราคาสำหรับพวกเขาจะสูงขึ้นเนื่องจากความเชื่อมั่นของประชาชนและ รูปแบบการลงคะแนนได้รับความนิยมจากพรรคฝ่ายค้านในปัจจุบัน ประเภทของการจัดการและการบิดเบือนที่เห็นในแบบสำรวจความคิดเห็นในเดือนมีนาคม 2019 น่าจะชัดเจนมากขึ้น

แต่ถ้าส่วนต่างของชัยชนะสูงเกินไปและน่าเชื่อที่จะโกน ทำให้เป็นโมฆะหรือยกเลิก ประเทศไทยจะต้องหวังว่าจะมีการประนีประนอมโดยให้พรรคที่ชนะมากที่สุดได้ปกครอง แต่ไม่จำเป็นต้องมีนายกรัฐมนตรีที่ตนเองเลือก