นักท่องเที่ยวและชาวบ้านเดินชมสินค้าและอาหารในตลาดถนนคนเดินในจังหวัดภูเก็ต 2 ต.ค. (ภาพ: Bloomberg)
กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) คาดการณ์ว่าเศรษฐกิจไทยจะฟื้นตัวต่อไปหลังเกิดโรคระบาด โดยขยายตัว 2.8% ในปีนี้และ 3.7% ในปี 2566
การเติบโตของ GDP ในปีนี้มาจากการขยายตัว 1.5% ในปี 2564 และการหดตัว 6.2% ในปี 2563 ตามรายงานของ Corinne Delechat หัวหน้าแผนกประจำภาคพื้นเอเชียและแปซิฟิกของ IMF และหัวหน้าภารกิจของประเทศไทย
การฟื้นตัวได้รับแรงหนุนจากการบริโภคภาคเอกชนที่แข็งแกร่งและการฟื้นตัวของการท่องเที่ยว การผ่อนคลายข้อ จำกัด ของ Covid-19 ความเชื่อมั่นของผู้บริโภคที่ดีขึ้นและการกระตุ้นทางการเงินเป็นกลไกหลักสำหรับการบริโภคของภาคเอกชน
การท่องเที่ยวเพิ่มขึ้นหลังจากการผ่อนคลายการควบคุมชายแดน โดยมีนักท่องเที่ยวต่างชาติ 5.8 ล้านคนตั้งแต่มกราคมถึงกันยายน 2565 เทียบกับ 400,000 คนในช่วงเวลาเดียวกันในปี 2564
“เราคาดว่าโมเมนตัมการเติบโตจะดำเนินต่อไปในปี 2566 โดยจีดีพีขยายตัว 3.7% จากการฟื้นตัวอย่างต่อเนื่องของการท่องเที่ยว แม้ว่าอุปสงค์ทั่วโลกจะลดลง” นางเดเลชาติกล่าว
การคาดการณ์ของกองทุนการเงินระหว่างประเทศของการเติบโตของจีดีพีไทย 2.8% ในปี 2565 นั้นไม่เปลี่ยนแปลงตั้งแต่เดือนกรกฎาคม การบริโภคภาคเอกชนและจำนวนนักท่องเที่ยวคาดว่าจะยังคงแข็งแกร่งในช่วงที่เหลือของปี แม้ว่าอุปสงค์จากต่างประเทศคาดว่าจะอ่อนตัวลง
การคาดการณ์การเติบโตสำหรับปี 2566 ลดลง 0.3 เปอร์เซ็นต์เป็น 3.7% การแก้ไขได้รับแรงหนุนจากความคาดหวังที่ลดลงสำหรับอุปสงค์ภายนอกจากคู่ค้า เธอกล่าว
ตามรายงานเศรษฐกิจโลกของไอเอ็มเอฟในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2565 เศรษฐกิจโลกยังคงเผชิญกับความท้าทายที่สูงชัน ซึ่งเป็นผลมาจากการรุกรานยูเครนของรัสเซีย วิกฤตค่าครองชีพที่เกิดจากแรงกดดันด้านเงินเฟ้อที่ขยายวงกว้างและต่อเนื่อง และการชะลอตัวของเศรษฐกิจ ในประเทศจีน.
ในแง่ของความท้าทายที่สำคัญที่ประเทศไทยกำลังเผชิญอยู่ นางเดเลชาติกล่าวว่าเศรษฐกิจของประเทศยังไม่ฟื้นตัวเต็มที่จนถึงระดับก่อนเกิดโรคระบาด
อัตราเงินเฟ้อได้รับแรงหนุนหลักจากราคาอาหารและพลังงานทั่วโลกที่เพิ่มสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่เริ่มสงครามในยูเครน และแตะระดับสูงสุดในรอบกว่าทศวรรษในเดือนสิงหาคม 2022
Delechat: การฟื้นตัวจากการท่องเที่ยว
อัตราเงินเฟ้อพื้นฐานก็เพิ่มขึ้นเช่นกันเมื่อเร็วๆ นี้ แม้ว่าอัตราเงินเฟ้อทั่วไปและอัตราเงินเฟ้อพื้นฐานจะชะลอตัวลงบ้างในเดือนกันยายน
เธอกล่าวว่ามีความเสี่ยงที่เงินเฟ้ออาจเพิ่มขึ้นอีกหรือพิสูจน์ได้อย่างต่อเนื่อง: เงินบาทอ่อนค่าลงประมาณ 13% ในปี 2565 ซึ่งหมายความว่าราคานำเข้าที่สูงขึ้นอาจทำให้แรงกดดันด้านเงินเฟ้อรุนแรงขึ้นอีก
ในขณะเดียวกัน แนวโน้มเศรษฐกิจโลกก็แย่ลง สงครามในยูเครนนำไปสู่การปรับลดอัตราการเติบโตของยูโรโซนในปี 2566 ลงอย่างเห็นได้ชัด ทั้งนี้ สหรัฐมีความวิตกเกี่ยวกับภาวะถดถอยมากขึ้นเรื่อยๆ เนื่องจากนโยบายการเงินของประเทศที่เข้มงวดขึ้นอย่างรวดเร็ว ตามรายงานของไอเอ็มเอฟ
นอกจากนี้ นโยบายปลอดโควิดในจีนและตลาดอสังหาริมทรัพย์ที่แย่ลง ส่งผลต่อการเติบโตในประเทศนั้น
ปัจจัยทั้งหมดเหล่านี้มีแนวโน้มที่จะลดความต้องการส่งออกของไทยจากต่างประเทศ ข้อมูลล่าสุดชี้ให้เห็นถึงการชะลอตัวของการส่งออกสินค้าจากประเทศไทย
อย่างไรก็ตาม จำนวนนักท่องเที่ยวที่เดินทางมายังดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง เนื่องจากการผ่อนคลายข้อจำกัดการเดินทางระหว่างประเทศ นางเดเลชาติกล่าว
เธอกล่าวว่าภาวะการเงินโลกที่ตึงตัวขึ้นอย่างกะทันหันทำให้เกิดความเสี่ยงต่อเงินทุนไหลออกจำนวนมากและสภาวะตลาดที่ไม่เป็นระเบียบ
“ในขณะที่เราเห็นค่าเงินบาทอ่อนค่าลงอย่างรวดเร็วและต่อเนื่องในปี 2565 แต่สภาวะตลาดฟอเร็กซ์ก็ดูมีระเบียบจนถึงตอนนี้ ธนาคารแห่งประเทศไทยได้ติดตามสถานการณ์อย่างใกล้ชิดและควรดำเนินการต่อไป” นางเดเลชาติกล่าว
เธอกล่าวว่าในการเผชิญกับความท้าทายเหล่านี้ ผู้กำหนดนโยบายจำเป็นต้องใช้เครื่องมือทั้งหมดที่มีอยู่อย่างคล่องตัวและประสานงานกัน
ธปท. ปรับขึ้นอัตราดอกเบี้ย 0.5% จากเดือนสิงหาคมถึงกันยายน ค่อยเป็นค่อยไปโดยคำนึงถึงการฟื้นตัวของเศรษฐกิจที่เพิ่งเกิดขึ้น แต่นางเดเลชาติกล่าวว่าอาจจำเป็นต้องมีการปรับนโยบายการเงินให้เป็นปกติเร็วขึ้น เนื่องจากความเสี่ยงของค่าจ้างและแรงกดดันด้านราคาโดยรวมจากช่วงที่สอง ผลกระทบรอบด้านของราคาพลังงานที่สูงขึ้นตลอดจนค่าเสื่อมราคาของอัตราแลกเปลี่ยน
นโยบายการคลังได้รับการสนับสนุนเนื่องจากมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจโควิด-19 ขนาดใหญ่ค่อยๆ ถูกย้อนกลับ เธอกล่าวว่ามาตรการในการปกป้องกลุ่มเปราะบางจากค่าครองชีพที่เพิ่มขึ้นนั้นเป็นสิ่งที่น่ายินดี แต่สามารถกำหนดเป้าหมายได้ดีกว่า โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เงินอุดหนุนพลังงานสากลที่มีราคาแพงควรค่อยๆ ยุติลง นางเดเลชาติกล่าว
หากผู้กำหนดนโยบายกังวลเกี่ยวกับค่าเงินบาทที่อ่อนค่าลงซึ่งเพิ่มแรงกดดันด้านเงินเฟ้อ เธอกล่าวว่าคำตอบที่ดีที่สุดคือการขึ้นอัตราดอกเบี้ยเร็วขึ้น ปล่อยให้อัตราแลกเปลี่ยนลอยตัวได้อย่างอิสระเพื่อรองรับแรงกระแทก
อย่างไรก็ตาม การแทรกแซงการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศควรใช้เฉพาะในกรณีที่ค่าเสื่อมราคาของอัตราแลกเปลี่ยนที่รุนแรงและไม่เป็นระเบียบคุกคามต่อการคาดการณ์เงินเฟ้อ ในขณะที่เครื่องมือเฝ้าระวังระดับมหภาคควรป้องกันความเสี่ยงอย่างเป็นระบบ นาง Delechat กล่าว
การปฏิรูปที่จำเป็น
เธอกล่าวว่าก่อนเกิดโรคระบาด ประเทศไทยเติบโตช้ากว่าประเทศเพื่อนบ้าน ซึ่งสะท้อนถึงการเติบโตของผลผลิตที่ต่ำ การสะสมทุนมนุษย์และทางกายภาพที่ขาดความสดใส หนี้ครัวเรือนที่สูง และเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมที่อ่อนแอสำหรับประชากรสูงอายุอย่างรวดเร็ว
ในระยะกลาง การปฏิรูปการเปลี่ยนแปลงหลายแง่มุมมีความจำเป็นเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตและช่วยให้ประเทศไทยเผชิญกับความท้าทายหลังเกิดโรคระบาดจากจุดแข็ง นางเดเลชาติกล่าว
เธอกล่าวว่าความพยายามประสานงานในการเพิ่มทักษะแรงงานของประเทศไทย รวมถึงผู้สูงอายุ จะอำนวยความสะดวกในการจัดสรรแรงงานไปยังภาคส่วนต่างๆ ที่กำลังขยายตัว และลดการสูญเสียงานในผู้สูงอายุอันเนื่องมาจากระบบอัตโนมัติและระบบดิจิทัล นอกจากนี้ ความพยายามดังกล่าวจะช่วยลดความไม่เท่าเทียมกันของรายได้ ซึ่งถือเป็นข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการเติบโตอย่างยั่งยืนและครอบคลุม
“การลงทุนที่เพิ่มขึ้นในโครงสร้างพื้นฐานด้านดิจิทัลและความยืดหยุ่นของสภาพอากาศและการวิจัยและพัฒนาจะเป็นกุญแจสำคัญในการช่วยให้ประเทศไทยสามารถใช้ประโยชน์จากโอกาสการเติบโตของดิจิทัลและการเปลี่ยนแปลงที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม” นางเดเลชาติกล่าว
การเพิ่มความพยายามในการส่งเสริมการค้าและการรวมตัวทางการเงินในระดับภูมิภาคจะช่วยกระจายตลาดของประเทศไทยสำหรับการค้าต่างประเทศและกระแสเงินทุน ซึ่งจะทำให้เศรษฐกิจมีความยืดหยุ่นมากขึ้นต่อผลกระทบจากภายนอก เธอกล่าว
นางเดเลชาติกล่าวว่าประเทศไทยให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจสีเขียวและแหล่งที่มาของการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม